澳门葡京市推进“健康浙江行动”创新破难典型案例(第二轮)公布

2022-05-14 14:33:50    来源: 澳门葡京市卫生健康委

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编者按


为认真贯彻落实2022年度省政府工作报告中关于“深入实施健康浙江行动”的部署要求,积极培育省、市两级健康浙江行动示范样板,加快构建健康澳门葡京建设“一地一特色”“一行动一品牌”格局,按照典型案例季度评选的既定安排,近期,市健康办面向各区县、各部门开展了第二轮“健康浙江行动”创新破难典型案例征集工作,得到了各地各单位的积极响应。


经各成员部门、各区县健康办、部分人大代表和政协委员、75个乡镇(街道)党政主要领导、最美健康志愿者、健康达人和群众代表的民主集中选评,按照得票顺序,现将入选全市推进“健康浙江行动”创新破难典型案例(第二轮)名单予以公布(排名不分先后),供交流借鉴。


食品安全放心行动


吴兴区以“三双模式”筑牢网络餐饮安全防线

吴兴区健康办


近年来,吴兴区网络餐饮发展迅速,已有相关餐饮单位 2200余家,年交易额达6亿元,相关从业人员超4万人,消费群体占全区总人口的70%以上。但同样面临着平台责任落实不到位、入网审查把关不严、食品安全隐患等现实问题。针对这些情况,吴兴区通过打造“三双”治理模式,形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的网络餐饮共治新格局。



政企“双联”治堵点


与美团等平台签订合作协议,在商户管理、数据互通等方面开展合作,上线全省首个美团外卖“阳光厨房”专区。联合移动和电信等技术支持公司,对“阳光厨房”试点商户,推出宽带优惠套餐,正向激励主体规范经营。


靶向“双治”除痛点


线上不断强化餐饮主体监测力度,通过“美团-政企通”天眼平台比对抓取,定期发布“红黑榜”晾晒,实现全民监督,目前共发布 11 期,涵盖多类网络餐饮主体 230 家,相关推送信息累计阅读量近 22 万人次。线下在全区范围内开展联合整治。目前,共取缔违规网络餐饮 15 家,立案查处 174 起。


数字“双推”解难点


积极推广“绿色食安贷”,破解商户融资难问题,已为 4712家餐饮企业发放贷款 3506 万元。推广“电子健康证”,打通部门之间的数据壁垒,实现线上办证,目前已发放 2.5万余个电子健康证,减少群众跑腿次数 2 万余人次。


吴兴区是全省唯一由区政府和网络订餐平台签订食品安全政企共治战略协议的区县。截至目前,已有 126 家商户入驻“阳光厨房”,入网餐饮单位持证经营率、亮证亮照率均达 100%,全区网络餐饮消费投诉同比下降 30%。


智慧健康管理行动


聚焦数字赋能 创新慢性病5G+社区智慧健康管理新模式

南浔区健康办


近年来,南浔区坚持上下联动、医防融合,推进健康服务关口前移,在全省率先探索5G+社区智慧健康管理创新应用场景建设,初步形成了一套契合两慢病人群实际需求的全生命周期健康服务新模式。



规范准入,闭环监测


发布《社区慢性病智慧健康管理规范 第1部分 总则》(DB3305/T 167.1—2020)和《第2部分 高血压》(DB3305/T 167.2—2020)两个市级地方标准,对机构设置、人员配备、工作职责、场所设施、智慧健康管理流程及评价方式提出明确要求。以云计算为依托,选取两慢病患者7500名,免费配置智能穿戴设备,动态上传智慧健康管理平台,构建实时闭环的健康管理。


数字赋能,全程管理


推动线上线下管理同步,以感知层、网络层、应用层为核心架构,搭建“南浔区智慧健康管理平台”,结合健康管理评估模型,实现个体健康信息智能归集、动态共享,健康数据的评估分析,健康管理计划的制订与健康指导服务。目前,全民健康信息平台实时归集医疗健康信息数据6.28亿条,为两慢病管理对象出具评估报告2.35万份,逐步实现全程健康管理的目标。


分类施策,精准服务


为不同人群量身定制差异化健康管理套餐,根据评估结果,有效制定相应的干预计划,执行个性化健康指导,开展跟踪随访。开发“社区智慧健康管理”模块,为患者在线提供健康咨询、视频互动等云服务7213人次。发挥智能穿戴设备补位作用,对患者指标有波动或异常的,实时发送干预提醒6.35万人次、干预处方6.35万张,为后续分类施治和分级诊疗提供了基础参数支撑。


经过努力,南浔区慢性病5G+社区智慧健康管理应用场景建设,入选国家5G+医疗健康应用试点项目,并代表浙江省接受国家基本公共卫生服务项目2020年度绩效评价再获全国第一。期间,全省两慢病全周期健康管理及数字化应用推进会在南浔召开。


心脑血管疾病防治行动 糖尿病防治行动


德清县域医共体下探索“两慢病”全周期健康管理新路径

德清县健康办


近年来,德清县以“两慢病”全周期健康管理为突破口,通过完善政策体系和服务举措,建立居民“健康指数”评估工具,健全医防融合、连续服务和分级诊疗协同机制,深化高血压糖尿病全周期健康管理,实现“少生病、少生大病”和医保基金安全高效运用。



健全协调联动的医共体慢病服务体系


实行“两员一中心一团队”工作机制,建立分级诊疗闭环管理,设立连续医疗服务中心,提供省县镇三级医疗机构转诊、专家联系、出院回访等连续服务。推进“两慢病”一体化门诊建设,基层卫生院覆盖率50%。启动“美丽村卫生室建设”,投入资金5000余万元,融入健康小屋、远程医疗、中医药适宜技术、康复治疗、7S管理等元素,完成54家美丽村卫生室建设,探索融入“未来社区”健康场景建设元素,打造“科技+生态+数字”未来智慧健康乡村样板。


数字信息化赋能慢病全周期健康管理


探索“健康指数”标准化算法模型,实现居民慢病风险情况量化评估,形成“区域两慢病监测地图”,为居民提供从疾病预防、诊断治疗,到护理、康复、健康促进的“全过程”服务。通过健康画像、健康干预、健康响铃、分级协同、智慧监管五个核心应用,打造医患互动的医防融合数字化管理新模式。


创新连续优质的医共体慢病管理服务模式


设计“10+1”签约服务包,对不同人群实行分类管理、精准服务。2021年家庭医生签约总人数20.45万人,户籍人口签约率46.15%,十类重点人群签约覆盖率92.31%。搭建卫生健康信息平台,实时抓取应用慢病管理数据,助力决策分析和工作推动。借助“校地”合作研究平台,前瞻性慢性病队列研究评估居民慢性病风险和防控能力,探索构建慢性病多源数据融合分析利用模式。


截至目前,该县“两慢病”患者基层门诊就诊率74.55%,二级医院门诊就诊率下降4.1%。全县高血压患者规范管理率71.2%,血压控制率73.2%,糖尿病患者规范管理率70.6%,血糖控制率60.0%。医保基金支出呈负增长,同比减少14.23%,医保基金结余1.275亿元。


中医药促进健康服务行动


系统集成 固本强基 守正创新

长兴县推进基层中医药传承创新发展

长兴县健康办


近年来,长兴县以医共体建设为突破口,坚持中西医并重,紧盯关键环节和重点领域,推动基层中医药在传承创新中高质量发展。



持系统集成,加快推进中医药传承发展


县中医院与县人民医院分别牵头两大医共体建设,统一机构法人,建立权责清单,实现医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享,绘好中西医深度融合“一张图”。100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现标准化中医药综合服务区全覆盖。


坚持固本强基,不断完善中医医疗服务体系


按照“精准下沉、精准提升”的思路,对接省级院校输血与造血并举全面提升中医院急危重症救治及疑难杂症诊治能力。目前拥有国家级重点专科1个、名老中医传承工作室1个、省市级重点学科10个。以县乡“中医经典联合病房”、分院“特色专科”、村居“村医阁”等形式促进中西医临床协同发展。100%的基层乡镇卫生院、社区卫生服务中心(服务站)均能开展5类以上中医药适宜技术,年均服务逾百万人次。


坚持守正创新,有效推动医防服务模式转变


县中医院医共体集团创新探索医共体模式下网格化健康管理新路径,以“1+3”组建县乡村三级健康网格团队,开展全人群健康基线调查,开发健康指数模型,发布全国首个地方标准,实时构建居民个体健康画像体系,有效及精准随访率提升33%、患者依从性提升47%、人力节省90%。


农产品绿色安全行动


自觉践行“两山”理念  全面提升安吉白茶绿色发展水平

安吉县健康办


茶产业是安吉县推动农业增资、农民增收的重要支柱产业之一。近年来,安吉县聚焦国家地理标志保护工程创建提升,扎实推进绿色食品基地建设,安吉白茶绿色发展取得显著成效。



精心谋划部署,扎实推进绿色发展工作


在实施安吉白茶产地环境监测检测工作基础上制订出台安吉白茶绿色化生产操作规程、模式图,并积极推广安吉白茶绿色化生产应用技术。截止目前,全县17.36万亩茶园产地均符合绿色食品标准,共计发放安吉白茶绿色化生产相关资料3万余份,安吉白茶生产标准已从无公害标准升级到绿色化生产标准。


突出关键环节,全面构建质量管控体系


通过推行茶园数字化管理+“一站三员”(即镇设监管站,镇配监管员、产业协管员、村级协管员)管理模式,实现线上线下齐抓,结合“肥药两制”改革,全面健全安吉白茶质量管控体系。截止目前,安吉县所有规模茶园实现数字化测绘、上图入库,1.3万余户茶农完成确权登记。通过上线智慧施肥平台应用,重点产茶乡镇建立绿色食品茶园用药专柜19个。全县茶园合理划分为1个大单元格、15个中单元格和151个小单元格,全部茶叶生产主体均纳入网格单元动态管理。


深化产销对接,全面提升绿色供给水平


积极推广“公司+合作社+农户”规模化产销模式,建立茶产业发展基金,对规模企业在土地使用、资金信贷、项目服务上给予政策扶持和优先。举办安吉白茶博览会、澳门葡京在线发布会等展销活动,全面提升安吉白茶绿色供给水平。2021年安吉白茶产值达31.13亿元,品牌价值达45.17亿元,连续12年跻身中国茶叶类区域公用品牌价值十强。


安吉县2019年成功创建省精品绿色农产品基地,安吉白茶获批全国农产品地理标志登记产品,成为全省首个获得地理标志证明商标认证、地理标志产品认证、国家农产品地理标志登记的茶叶品牌(全国共3个);2020年成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地;2021年全国地理标志农产品保护工程项目高分通过验收,荣获全省“肥药两制”改革综合县、全国第二批病虫害绿色防控示范县称号。近三年来,连续5次在省、部级会议上作典型交流发言。


绿色环境打造行动


动真碰硬 常态推进  打好乡村洁美攻坚战

澳门葡京市农业农村局


2021年,市农业农村局以“洁美行动”为主抓手,协调各区县各部门联合推动,持续发力推进农村人居环境优化提升,取得较好成效。



突出重点精准发力


针对影响农村人居环境的老大难问题,全力推进“五清五整三提升”,聚焦两路两侧、农业生产废弃物、废弃建筑残垣断壁等重点,开展常态化整治,持续提升村庄环境绿化美化亮化、农村生活垃圾分类处理和农村公厕服务水平。


突破难点补齐短板


出台《澳门葡京市关于建立健全农村出租房生活垃圾分类处理长效管理机制的指导意见》,联合市综合行政执法局开展农村出租房生活垃圾分类联合整治执法专项行动,立案处罚300余件,并通过上门普法、以案说法等形式强化宣传引导,承租户源头分类参与率提升至100%,准确率提升至80%以上。


部门联动合力推进


联合建设、卫健、水利、妇联等部门,落实一月一暗访、一区县一清单、一季一通报,全年共开展督查暗访11次。强化督查结果应用,使之与资金补助和区县乡村振兴考核直接挂钩,推动争先创优成为常态。


洁美行动开展以来,全市农村人居环境得到持续提升。共清理陈腐垃圾9500余吨,清理杂物1.1万余吨,修复破旧道路65千米,补种绿化9万平米,清理河沟漾塘55万平米。农村生活垃圾分类处理和村级智慧化管理平台建设均实现全覆盖。新创建省级示范村16个、市级标杆村323个,澳门葡京在全国首次(2021年)地级市生活垃圾分类评估工作中位列全国中等城市第一。建成农村污水管网9108公里,完成有效治理行政村比例67.05%,受益农户30.7万户。新建公厕38座,改造公厕37座,评定省级农村星级公厕120个、农村示范公厕12个,农村卫生户厕实现全覆盖。


控烟限酒行动


市卫生健康委“1+5”模式推进控烟行动

澳门葡京市卫生健康委


近年来,市卫生健康委以能力建设为基础,以健康场所建设为抓手,“1+5”模式全力推进控烟工作,全市党政机关、医疗卫生机构、学校三类无烟场所全覆盖。2021年,澳门葡京市工作场所和公共场所控烟暗访综合评分居全省第一,15岁以上人群吸烟率较2020年下降2.74个百分点。



“广覆盖”强化控烟健康教育


倡导“无烟环境从我做起”的控烟理念,结合“5·31世界无烟日”等卫生主题日,融合新媒体和各类宣传阵地开展控烟宣教,FM105全天播发、南太湖号APP全年推送、浙政钉精准推送。组织控烟讲座、巡展、咨询义诊等现场宣传活动,全年发放控烟宣传材料10万余份。


“强细胞”推进无烟环境建设


出台全市无烟党政机关建设方案,通过专题部署、培训指导、督查评估、通报晾晒等,形成领导干部带头、机关单位示范引领的“无烟机关”创建效应。全市共建成无烟党政机关478个,无烟医疗卫生机构122个,无烟学校482个,累计建设“无烟家庭”11616户。


“提能力”做好科学戒烟服务


推进戒烟门诊建设,全市规范化戒烟门诊全覆盖,全年接诊戒烟患者近千人。持续提升医务人员戒烟服务能力,建立医疗机构首诊询问吸烟史制度,结合健康促进医院建设、基本公共卫生服务项目等推广简短戒烟干预技术。


“浓氛围”举办全市戒烟大赛


四部门联合举办“奋斗百年·健康同行”戒烟大赛,依托戒烟门诊技术支持,专业医生在线指导,街道社区卫生服务中心登记随访和服务指导,共726名烟民参赛,89人成功戒烟,成功率12.2%,较上一轮提高4.05个百分点。


“亮利剑”加强控烟禁烟执法


对全市320个重点场所开展控烟暗访,结合“蓝盾春雷”专项行动加强公共场所禁烟控烟执法,检查场所2052家,立案处罚264家,罚款金额4.295万元。建立“曝光台”“红黑榜”发布公共场所禁烟控烟违法行为和典型案例。


妇幼健康促进行动


市残联着力推进残疾儿童抢救性康复工作

澳门葡京市残联


2021年以来,市残联以省政府澳门葡京网址实事项目“儿童定点康复机构规范化提升建设”为契机,全力推动残疾儿童定点康复机构硬件提升、管理提效、服务提质,在全省率先实现0-17周岁全年龄段康复训练补贴政策全覆盖,残疾儿童康复服务覆盖率、有需求残疾儿童康复服务率、符合条件的残疾儿童康复救助率达到三个100%。



优化残疾儿童定点康复机构布局


充分利用医疗卫生、教育民政和社会力量推进残疾儿童定点康复机构建设,机构数量从2017年的8家发展到2021年的25家,形成了公民办并举、错位化发展的格局,涵盖肢体(脑瘫)、听力、言语、智力、孤独症等残疾类别,让残疾儿童能够就近就便在县域范围内得到康复服务。


推动残疾儿童定点康复机构规范化提升


开展全市残疾儿童定点康复机构基线调查,分别明确9家、5家机构纳入2021年、2022年提升建设任务。聚焦十方面重点,坚持问题导向,解决突出短板,狠抓整改提升,成为全省首个实现规范化残疾儿童康复机构区县全覆盖的设区市。联合六部门出台《关于做好残疾儿童定点康复机构协议管理工作的通知》,实现机构定点准入、协议管理、动态退出。出台康复机构服务人员业务培训和学时认定办法,培训康复人才341人次。


完善残疾儿童康复补助制度


出台完善残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施细则、残疾人基本型辅助器具服务实施办法等文件,为困难残疾儿童提供康复生活补贴,逐步建立起全周期、全覆盖、普惠型、高标准的残疾儿童康复服务与补贴制度,政策覆盖面和救助补贴力度全省领先。2021年共为772名残疾儿童提供基本康复服务,切实为残疾儿童提供安全、规范、有效的康复服务,减轻残疾儿童家庭经济、身心负担。


编辑:朱国俊 高玥飞

见习责编:施璇



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